Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas
Desde el año 2016 me desempeño como Secretaria de la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas (CPMRC), una comisión bicameral que, entre sus funciones principales, analiza los informes que elabora y aprueba la Auditoría General de la Nación (AGN) para, en una segunda instancia, someterlos al tratamiento del pleno de ambas Cámaras. Además, la CPMRC dictamina sobre la Cuenta de Inversión, aprueba el plan anual de control externo de la AGN, analiza el presupuesto del mismo organismo.
(más…)
Solicitamos a través de los organismos que correspondan, informe sobre diversas cuestiones relacionadas con la implementación de la Ley 26.842 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas.
(más…)
Proponemos modificaciones que acompañen las sugerencias de Organismos Internacionales en cuanto a la cantidad de días por licencias de maternidad y paternidad y los avances de la sociedad, de manera tal que reflejen la creciente participación de las mujeres en el mercado laboral y los pasos dados en relación a la igualdad de género y oportunidades.
(más…)
La presente ley tiene por objeto prohibir la venta de bebidas azucaradas en todas las instituciones educativas del territorio nacional reconocidas en la Ley Nº 26.206 y la Ley Nº 27.064.
(más…)
Establézcase la obligatoriedad de proveer agua apta para el consumo humano, no envasada, de forma gratuita y sin límite de consumo, en todos los establecimientos gastronómicos y afines, de carácter privado.
(más…)
El Congreso de la Nación otorga cada año a los Diputados de la Nación un monto determinado de dinero para entregar, a modo de subsidio, a las organizaciones que cada uno considere pertinente.
Este año los subsidios fueron otorgados a los siguientes: Centro de Actividades Educativas Camino (CAEC) y a la Fundación Carasucias.
Caec es “un Centro de Actividades Educativas para chicos y jóvenes con Discapacidad mental. Nuestro fin último es fomentar la integración social, interacción e Inclusión de los chicos con discapacidad más allá de su diagnóstico “La persona antes que el paciente”. (http://www.caec-online.com.ar/#nosotros)
La Fundación Los Carasucias fue creada por Mónica Carranza hace más de 24 años. El equipo de Los Carasucias asiste a niñas, niños y adolescentes, ofreciéndoles un espacio de contención.
El artículo 101 de la Constitución Nacional establece que “el jefe de gabinete de ministros debe concurrir al Congreso al menos una vez por mes, alternativamente a cada una de sus Cámaras, para informar de la marcha del gobierno, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 71. Puede ser interpelado a los efectos del tratamiento de una moción de censura, por el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cualquiera de las Cámaras, y ser removido por el voto de la mayoría absoluta de los miembros de cada una de las Cámaras.”
En ese marco, el Jefe de Gabinete asiste cada dos meses a la Cámara Baja para presentar informe sobre la gestión, a partir de las preguntas que realizamos los diputados y diputadas de todos los bloques.
A continuación comparto el análisis que realizamos de las respuestas del Jefe de Gabinete.
Respuestas Informe 101
Respuestas Informe 103
Respuestas Informe 105
Respuestas Informe 107
Respuestas Informe 108
En el segundo encuentro del ciclo “Género y G20” bajo la consigna “Cerrando Brechas” abordamos las perspectivas sociales y del empleo en el mundo; el empoderamiento económico de las mujeres y el impacto de la violencia laboral en el marco de las discusiones que se generarán en la cumbre internacional donde dicha perspectiva no estará ausente sino que será un de los ejes nodales.
En la reunión que se realizó en la Cámara de Diputados de cara al foro internacional que el año próximo tendrá como Presidente a la Argentina, participaron representantes de la Organización Internacional del Trabajo (OIT); del Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social y de organizaciones de la sociedad civil, como así diputados y diputadas de diferentes bloques partidarios.
Kristen Sobeck, oficial en mercados de Trabajo Inclusivos de la Oficina de París de la OIT para la Argentina, presentó el informe “Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo”, del que se desprende que la brecha de participación en el mercado global laboral es del 26,7% lo que impacta en la calidad de trabajo, nivel de ingresos y acceso a protección social.
La representante de la OIT precisó que la reducción de la brecha reportará beneficios económicos y un incremento del PBI mundial. De todas maneras, advirtió que para lograr esa reducción se requerirán políticas focalizadas para combatir la discriminación tanto dentro como fuera del ámbito laboral, como así también generar y proteger empleos de calidad vinculados a las economía del cuidado, poniendo énfasis en reconocer y redistribuir las tareas de cuidado no remuneradas que recaen principalmente en las mujeres.
Gala Diaz Langou, Directora del Programa de Protección Social de CIPPEC, afirmó, por su parte, que el desafío de cerrar brechas es básicamente una cuestión de derechos y equidad. Que el Estado debe generar estrategias de empoderamiento económico para las mujeres y que ello tendrá retornos muy concretos para la sociedad y las empresas. Señaló que “es básicamente un inversión”.
También informó que la brecha salarial se redujo en los puestos jerárquicos, pero que en los puestos de la base de la pirámide se amplió la diferencia en los últimos años.
Al cerrar el encuentro, Patricia Saenz, coordinadora de la Oficina de Asesoramiento sobre Violencia Laboral, del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, brindó datos sobre las denuncias que ha recibido el organismo desde su puesta en funcionamiento. Asimismo señaló la importancia de la implementación de Protocolos de actuación ante las denuncias de violencia laboral .
De la información recogida por la OAVL se desprende que las mujeres son las que más denuncias realizan (el 60%), pero también las más perjudicadas porque son las que tienen más posibilidades de padecer acoso o abuso sexual en el ámbito laboral. Aunque como dato advirtió que las mujeres que sí acceden a puestos de poder y decisión son las que más acoso ejercen sobre otras mujeres.
En definitiva la Agenda del G20 se plantea el empoderamiento de las mujeres y reconoce la relevancia de estrategias vinculadas con: inclusión digital, inclusión financiera y participación laboral.
La reunión abrió un profundo debate sobre la necesidad de aprobar las iniciativas parlamentarias que se encuentran en tratamiento en el Congreso de la Nación relativas a disminuir las brechas de género en los aspectos de la vida pública y privada.
En la sesión especial del miércoles 13 de septiembre discutimos más de 40 proyectos. Entre ellos uno de ley de mi autoría-que obtuvo media sanción- para declarar el día 13 de noviembre de cada año como Día Nacional de la Lucha contra el Grooming, definido por Unicef como “la acción deliberada de un adulto de acosar sexualmente a un niño o niña mediante el uso de Internet”.
Se eligió esa fecha porque el 13 de noviembre de 2013 el Senado de la Nación Argentina aprobó la Ley 26.904 conocida como la Ley de Grooming. En su texto, la normativa modificatoria al código penal y establece que: “Será penado con prisión de seis (6) meses a cuatro (4) años el que, por medio de comunicaciones electrónicas, telecomunicaciones o cualquier otra tecnología de transmisión de datos, contactare a una persona menor de edad, con el propósito de cometer cualquier delito contra la integridad sexual de la misma”. (más…)
Este martes en reunión conjunta de las Comisiones de Asuntos Constitucionales, Justicia y Familia dictaminamos el proyecto con media sanción del Senado que propone la paridad en la composición de las listas electorales.
Los ejes principales del proyecto que dictaminamos, que cuenta con media Sanción del Senado, proponen la modificación del Código Electoral, la ley 26.571 vinculadas Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) y la de la Carta Orgánica de los partidos, ya que obliga a respetar la paridad en la estructura de cada organización.
Se trata de un logro colectivo, alcanzado por diputadas y diputados de varios espacios que desde el año pasado trabajamos para que la paridad sea posible.
Es un paso más camino a una sociedad más justa e igualitaria. Sin embargo, la propia discusión de la paridad nos interpela acerca de lo lejos que estamos de la igualdad real entre mujeres y varones.
La ley de paridad es una medida superadora del cupo femenino del 30 %, sancionado en 1991 y que con el paso del tiempo se convirtió en nuestro mayor enemigo porque cuando se alcanzaba ese porcentaje se conformaban las conciencias .
Las mujeres no queremos más, sino que queremos lo mismo y esta ley no debe ser entendida como un drama. Al contrario: va a beneficiar a todos los argentinos y sera un gran paso para las grandes transformaciones que esperamos de la Argentina.
En la sesión del miércoles 13 de septiembre finalmente obtuvo media sanción el proyecto que presenté en 2016 para establecer un día nacional de lucha contra el grooming.
El 13 de noviembre de 2013 el Senado de la Nación Argentina aprobó la Ley 26.904 conocida como la Ley de Grooming. El término en inglés refiere a una problemática en crecimiento en nuestro país que implica el acoso sexual virtual a niños y adolescentes por parte de adultos mayores.
En su texto, la normativa modificatoria al código penal, establece que: “Será penado con prisión de seis (6) meses a cuatro (4) años el que, por medio de comunicaciones electrónicas, telecomunicaciones o cualquier otra tecnología de transmisión de datos, contactare a una persona menor de edad, con el propósito de cometer cualquier delito contra la integridad sexual de la misma”.
La modificación es perfectible y en ocasiones incluso ha sido criticada. No obstante, este proyecto avanza sobre una materia que es fundamental para la lucha efectiva contra este flagelo: la concientización. No alcanza con modificar penas o crear figuras penales para la protección integral de los derechos de niñas, niños y adolescentes, tarea para los 365 días del año.
La problemática crece. En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por ejemplo, de acuerdo a datos oficiales de la Secretaría de Seguridad Porteña, entre 2014 y 2016 los casos de grooming aumentaron un 35%.
Debemos reconocer el valor y los riesgos de Internet, sin estigmatizar. Tener un Día “Nacional de la Lucha contra el Grooming” será un paso importante para seguir difundiendo y reflexionando sobre esta problemática. Sin ir más lejos, el proyecto obliga al Poder Ejecutivo a realizar actividades públicas de información y concientización sobre la temática.
En un contexto de revolución tecnológica y mundialización de las comunicaciones, navegar en internet es una herramienta fundamental. Es nuestro deber garantizar que esa conexión sea segura. Espero que pronto esta media sanción cobre fuerza de ley.
Después de 6 meses la comisión de educación de la Cámara de Diputados se reunió para dar tratamiento a un extenso temario de más de 100 proyectos a considerar.
De principio de año a esta parte, fuimos testigos afónicos del conflicto sobre paritaria docente que ocupó la agenda educativa del país. Tampoco nos pronunciamos al respecto de la profunda crisis educativa que atraviesa nuestro país, sobre cuyo diagnóstico prevalece un abrumador consenso.
Sin embargo, el funcionamiento de esta comisión no se diferenció del de la mayoría de las comisiones que tanto en su carácter de permanentes como especiales, vieron prácticamente interrumpido su accionar por la campaña electoral. Corresponde entonces un mea culpa de la dirigencia política que cada dos años modifica su trabajo en función de las elecciones.
En consecuencia, mucho de los proyectos en temario parecieron llegar tarde. Es el caso, por ejemplo, del expediente 1.549-D.-17 de los Diputados Sergio Massa y Graciela Camaño, convocando una mesa de diálogo para intervenir en el debate sobre la inversión educativa – que en 2016 fue la más baja de los últimos 14 años-; el modelo educativo; la capacitación docente y la construcción de una nueva relación de la comunidad educativa. Como es el caso de otros 17 proyectos de diversos autores y espacios que van en la misma sintonía y más de 30 pedidos de informes al Ejecutivo relacionados con la gestión de la educación nacional.
En relación a este último punto, los integrantes de la comisión acompañaron un pedido de informes de mi autoría, relacionado con la implementación de la Ley 26.892 de Promoción de la Convivencia y el Abordaje de la Conflictividad Social en las Instituciones Educativas y la ausencia de datos respecto a las tareas previstas de investigación, recopilación y difusión de información, como así también del funcionamiento y difusión de la línea telefónica “0800 Convivencia Escolar”.
Al mismo tiempo, solicité la incorporación para su tratamiento del expediente 3723-D-17 sobre PROGRESAR que otorga fuerza de ley a los Decreto de Necesidad y Urgencia N° 84/2014 y 505/2015 que crean y modifican al programa, incorporando el carácter móvil de la prestación para garantizar de manera efectiva el derecho a la educación y el trabajo, en línea con el acompañamiento de numerosos pedidos de informes en relación al funcionamiento actual de la iniciativa.
De cara a pensar soluciones a largo plazo, consensuamos una reunión especial de diputados y especialistas invitados para debatir sobre los proyectos de convocatoria a un nuevo Congreso Pedagógico Nacional.
El compromiso por la educación argentina tiene que ser amplio, plural y responsable. Durante 2016 la Comisión de Diputados de Educación se reunió un total de 24 veces, convirtiéndose en una de las cinco comisiones que más se reunieron durante este período legislativo. Espero que podamos retomar ese ritmo de trabajo y que sepamos estar a la altura de las circunstancias.
Se reunió la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas para emitir despacho sobre informes y evaluar la incorporación de una auditoría en el plan anual 2017.
Al respecto se analizó un pedido de auditoria de seguimiento formulado por la senadora Silvia Giacoppo, relativo a un informe de la Universidad de Jujuy aprobado por la Agn por Res. 312/2016 en diciembre de 2016. El informe se refiere a Ambiente de control y ejecución presupuestaria correspondiente al ejercicio 2013 y primer semestre 2015. Al respecto y dadas las observaciones realizadas por la AGN es justificable darle curso al pedido. En ese sentido, propuse que se amplíe el seguimiento a los ejercicios posteriores al cierre del mismo y que se realice una auditoría integral, para no se limite solo a los aspectos presupuestarios y que se extienda a los financieros y contrataciones.
Con relación a los informes en estudio, propuse convocar a audiencia o citar al seno de la comisión mixta a las autoridades de organismos auditados en aquellos casos donde se están solicitando pedidos de informes y las observaciones se reiteran.
Un ejemplo de ello es que se dictaminaron 12 pedidos de informes sobre auditoría de gestión, financieras y estudios especiales de ACUMAR, que arrojaron observaciones de obras con atrasos, faltas de rendición de cuentas en convenios con municipios, subejercicio del PISA y falta de adecuación de los indicadores del PISA.
Por ello una práctica que podría implementarse -dado que la comisión posee dicha facultad – es la de fijar audiencia con las autoridades del organismo y realizar todas las consultas con el objetivo de acortar los tiempos de respuestas y obtener más información de los temas analizados.
En la Comisión de Asuntos Constitucionales recibimos a abogados constitucionalistas para escuchar su opinión sobre los proyectos presentados en relación a las inmunidades legislativas. Nos visitaron María Angélica Gelli, Jorge R. Vanossi, Alberto Bianchi y Alfonso Santiago.
En líneas generales, los expositores nos acercaron herramientas críticas para analizar las propuestas. En este sentido, los abogados estuvieron de acuerdo en la necesidad de precisar la denominada “Ley de fueros” 25.320 con una mirada a mediano y largo plazo, despegándose de la actual coyuntura.
En la misma línea, destacaron la importancia de establecer y clarificar reglas de debido proceso como así también precisar los reglamentos de ambas cámaras evaluando, entre otras sugerencias, la publicidad del voto y el control de ausencias. Cabe señalar que durante el análisis del caso De Vido, fuimos los representantes del frente 1país quienes abogamos para el establecimiento de un mínimo proceso garantizando así, entre otras cuestiones, el derecho a la legítima defensa.
Con respecto al artículo 1º de la ley 25.320 los invitados coincidieron en la necesidad de derogar la parte final del mismo, en cuanto dispone que no podrá ordenarse “el allanamiento del domicilio particular o de las oficinas de los legisladores ni la intersección de su correspondencia o comunicación telefónica, sin la autorización de la respectiva Cámara”. En coincidencia con el proyecto 3021-D-2016 de la Diputada Graciela Camaño, para los especialistas la inmunidad de interpretación restrictiva debe limitarse únicamente a lo que es la libertad física de los legisladores.
Por último, en relación a la declaración genérica de la pérdida de fueros que presentamos desde nuestro espacio político para el Dr. Santiago, debe atenderse cada caso en forma particular. No obstante, mantuvo que “respecto de la posibilidad de que los legisladores puedan renunciar a las inmunidades de arresto que reconoce el artículo 69, yo diría que pueden hacerlo. Hay un antecedente concreto en la práctica legislativa: el senador Angeloz lo hizo, y fue aceptado”.
Por su parte, el Dr. Vanossi estimó que “son normas de orden público imperativas. Por lo tanto, son inderogables e irrenunciables por las partes”. En tanto, el Dr. Bianchi agregó a los argumentos de Vanossi una razón práctica: “no se puede renunciar a lo que no es propio. La garantía funcional que otorga sobre todo el artículo 69 no se da en razón de la persona sino en razón de la función. Se hace en protección de la función y del electorado, de modo tal que entiendo que esto no es renunciable.” Sin embargo, destacó la “actitud heroica de algunos legisladores que manifiestan su intención de renunciar a los fueros”.
Para finalizar, si bien la Dr. Gelli sostuvo que las renuncias genéricas a los fueros “no son viables porque las inmunidades son institucionales y del electorado” agregó que “quienes renunciaran a sus fueros sobre todo los que son parte de la oposición han hecho un homenaje en alguna medida a los sistemas constitucional y político argentinos. Se ha demostrado que tienen confianza en el sistema, que no temen, pero esa respuesta no puede ser circunstancial, porque hoy puede ocurrir que sí y mañana puede ocurrir que no.”
Recibimos a Francisco Miguens, secretario de la Comisión Nacional Argentina para la Cooperación con la Unesco (CONAPLU) con quien conversamos sobre ED2030 en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los desafíos de trabajar y adaptar la agenda global en las aulas.
Durante la reunión del Grupo Parlamentario de Amistad de Unesco, Miguens explicó que desde la CONAPLU realizan tareas en dos sentidos: por un lado velan para que se cumpla el cuarto de los ODS -“garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos”- y al mismo tiempo capacitan y a los niños, niñas y adolescentes en ODS-.
Trabajamos para transformar el sistema educativo y capacitar a los líderes del mañana en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, precisó Miguens, también Director Nacional de Cooperación Internacional del Ministerio de Educación y Deportes de la Nación.
Asimismo, Miguens recalcó que hay que poner foco en la educación, porque es “prioritario para el desarrollo de la Argentina y el mundo” y en ese sentido precisó que la agenda de la CONAPLU es “muy positiva de educación y patrimonio”.
El secretario de CONAPLU también nos contó los programas que llevan a cabo como la Red de Escuelas Asociadas a la UNESCO y las cátedras universitarias UNESCO.
También nos contó la experiencia de “La lección más grande del mundo”, iniciativa global en la que el año pasado participaron ministros de Educación de todo el país con el objetivo de difundir los ODS, promovidos por Naciones Unidas, en las escuelas. Miguens nos confirmó que están trabajando para realizar la jornada nuevamente este año.
Además de Educación, otro de los ejes de trabajo de CONAPLU es el patrimonio cultural sobre el que Miguens subrayó la importancia de tener “comités sobre esta temática, debido a que no sólo es un reconocimiento sino también una responsabilidad de protección”.
En la Comisión Parlamentaria Conjunta Argentino-Chilena recibimos a funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores en una reunión preparatoria de cara a la XXII Plenaria Binacional Argentino- Chilena, que tendrá lugar en los primeros días de septiembre.
El objetivo del encuentro versó sobre la importancia de consensuar ejes prioritarios de debate para el inminente encuentro con nuestros pares chilenos. En este sentido, el debate puso foco en los pasos fronterizos.
Además de señalar complicados problemas de infraestructura, los funcionarios destacaron la problemática de la operatoria de los pasos. En esta línea, la señora Embajadora Patricia Salomone, Directora General de Política Latinoamericana y Coordinadora del Foro de Diálogo y Reflexión Estratégico Argentina-Chile mencionó los avances respecto al sistema migratorio unificado. Afortunadamente, Argentina y Chile acordaron un sistema de control integrado en donde es el país que recibe a los ciudadanos el encargado de revisar y registrar la documentación, economizando así el doble control fronterizo anteriormente ejecutado. No obstante, la Embajadora señaló que el acuerdo no siempre se respeta y que los controles se repiten, evidenciando una distancia entre las decisiones del gobierno chileno y su efectiva implementación administrativa.
Situación similar se repite frente al cumplimiento de convenios referidos a emergencias climáticas. Ante una obstrucción de algún paso fronterizo, el acuerdo binacional vigente sostiene que es la delegación de vialidad que primero concurre la responsable de limpiar y cruzar el paso. Nuevamente en la práctica el arreglo no siempre se respeta.
En consecuencia, la representante de Cancillería insistió en la importancia de “ejercer presión para mejorar la operatoria y el cumplimiento de los acuerdos”.
La coordinación entre las tareas de aduana y el transporte de carga fue señalada como una de las situaciones más complejas sobre las que trabajar.
Por último, los funcionarios se comprometieron a enviar un documento con los principales puntos de debate a considerar en la Plenaria Binacional.
La semana pasada en la Comisión de Asuntos Constitucionales, en un intento por justificar el rechazo al desafuero y/o expulsión del diputado Julio De Vido, se mencionó a la Auditoría General de la Nación al pasar y en la mención se dejó entrever que no había emitido opinión sobre la gestión del ex ministro de Planificación. Eso es falso. La Agn, en tanto organismo técnico del Congreso, emitió oportunamente incontables informes de gestión de las áreas bajo la órbita y responsabilidad del ex ministro y detectó entre muchas irregularidades, poca planificación y discrecionalidad en el otorgamiento de obra pública y utilización de los fondos públicos, falencias graves en la seguridad del sistema ferroviario, incumplimientos contractuales de los concesionarios, perjuicio económico para el Estado en otorgamiento de subsidios, sobreprecios en la compra de material ferroviario.
La AGN habla a través de sus informes. Hoy la Comisión volvió a reunirse. Detallamos uno a uno los informes y advertencias desoídos de la Agn que de haberse atendido en tiempo oportuno y con la responsabilidad institucional que los gobiernos deben a sus ciudadanos hubieran ahorrado recursos públicos millonarios y evitando tragedias humanas.
Sea cual sea el resultado de la sesión de mañana lo que debemos ponderar y valorar es el trabajo técnico profesional de los trabajadores de la Agn, sobre cuyos informes muchas veces se vale la justicia para determinar responsabilidades de quienes abusando de sus facultades como funcionarios públicos perjudican los intereses confiados de los argentinos.
La labor de la Agn no es judicial; sus informes son el brazo técnico del Congreso en su función de control.
Los gobiernos no deben acordarse de los organismos de control cuando explota un escándalo. Su tarea debe servir para corregir, para prevenir y para que las gestiones sean más eficaces y transparentes .
Este miércoles la Comisión de Asuntos Constitucionales se reunió en pleno receso legislativo con un extenso temario alrededor de dos temas centrales: el diputado Julio De Vido y los fueros legislativos.
Tras el debate que duró casi cinco horas se aceptó la propuesta de nuestro bloque de llamar a un cuarto intermedio y dictaminar la semana próxima.
Como sostuvo la diputada Graciela Camaño llegamos a la Comisión de Asuntos Constitucionales “con la más absoluta de las responsabilidades” y afirmó que “lejos está de nuestro bloque venir acá a buscar el oportunismo político”.
En ese sentido, el diputado Juan Fernando Bru gge informó que lo que proponemos es un procedimiento. “Proponemos que hoy se tome la decisión en avanzar, que se formulen los cargos y se los comunique fehacientemente a De Vido, para darle la posibilidad de defenderse, estableciendo un plazo de 7 días. Proponemos que el dictamen se firme el martes que viene para, eventualmente, el día posterior poder tratarlo en el recinto”, precisó.
Nuestro planteo no se basa solamente en debatir sobre el desafuero o exclusión de un diputado. Es nuestro deber con los ciudadanos relegitimarnos como cuerpo legislativo. Es por ello importante que no existan dudas respecto de lo que estamos haciendo, como así también atender la excepcionalidad de esta discusión y el carácter personal y único de la sanción que está en discusión. Con responsabilidad extrema, debemos analizar esta situación advirtiendo los posibles aprovechamientos políticos y electorales del caso.
No se trata de un proceso penal. Esas atribuciones le corresponden a la justicia. Se trata de una “sanción de tipo política en un cuerpo político”, tal como sostuvo la diputada Margarita Stolbizer. Se trata de defender la legitimidad de este cuerpo, ante la multiplicidad de conductas irregulares de uno de sus integrantes.
Tras algunos cruces la comisión comenzó con la lectura de la carta que el diputado Julio De Vido envió a la Comisión. Aquí reproducimos algunos fragmentos:
“En el día de la fecha he recibido una nota firmada por Ud. donde me comunica – por disposición del Presidente – , la reunión de la Comisión de Asuntos Constitucionales prevista para el miércoles 19 del cte. a las 11 hrs, detallando los Exptes y temas que se trataran referidos a mi persona, con peticiones de dudosa legitimidad en los términos de la Constitución Nacional, del Reglamento de Funcionamiento de la Cámara de Diputados y de la normativa de fondo y de forma que rige para todos los ciudadanos de nuestro país, sean o no Diputados Nacionales.
No escapa a su conocimiento que durante los últimos diecinueve (19) meses fui víctima de una de las persecuciones más sistemática injusta y meticulosamente organizada que por lo menos yo recuerde y como corolario algunos diputados buscan instalar el tema de los fueros parlamentarios y/o otros promover mi “exclusión” o remoción por inhabilidad moral, lo que me obliga a manifestarme y promover una moción de orden que Ud. sabrá canalizar en los términos del reglamento con el mayor resguardo a mi dignidad y decoro personal, arbitrando las acciones y decisiones que en derecho me corresponden…
En relación a la/las presentación/nes de distintos Diputados, pares míos, sobre mi supuesta “inhabilidad moral “, es claro que el antecedente es la inusitada violencia y la permanente presión sobre el Poder Judicial por el Poder Ejecutivo y los medios monopólicos. Basta recordar al presidente advirtiendo a los jueces federales de que “tengan cuidado”, que actuando de determinada manera no representan la voluntad del pueblo y que si no actúan de otra manera serán “reemplazados por otros”, con el corifeo de su Ministro de Justicia.
El martes, entonces, tras lo decidido en la Comisión llevaremos nuestro dictamen para pedir la exclusión por indignidad del diputado De Vido, apelando al artículo 66 de la Constitución Nacional que sostiene: “Cada cámara hará su reglamento y podrá con dos tercios de votos, corregir a cualquiera de sus miembros por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones, o removerlo por inhabilidad física o moral sobreviniente a su incorporación, y hasta excluirlo de su seno”.
En la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, se realizó el Primer Foro de Relaciones Internacionales y Diplomacia Parlamentaria, organizado en conjunto por la Dirección General de Relaciones Internacionales y la Fundación alemana Hanns Seidel, con el objetivo de implementar programas que mejoren la actividad legislativa y compartir experiencias.
En el foro desarrollado los días 6 y 7 de julio, participaron diputados y funcionarios de la HCDN, de la Cancillería Argentina como el Dr. Carlos Cherniak y funcionarios de las Cámaras de Diputados de Colombia, Venezuela, Brasil, Chile, Guatemala, México, Uruguay y Perú.
En los diferentes paneles, en los que expusieron funcionarios y legisladores de los países participantes, se abordaron temas como la visión, experiencia y perspectivas de la diplomacia parlamentaria y la importancia de la misma como complementación de la política exterior de un país.
La diplomacia parlamentaria cumple un papel protagónico y activo en la búsqueda de acuerdos y colaboración entre los dos Estados.
Sin desconocer la atribución de conducción de las relaciones exteriores en cabeza del Poder ejecutivo es importante acompañar desde la diplomacia parlamentaria y contribuir a multiplicar los canales de diálogo, de contacto directo y de fluida comunicación.
Es en el Congreso, institución que encarna la expresión y participación de los pueblos, donde buscamos y encontramos los consensos. Por ello debemos trabajar fuertemente como legisladores comprometidos con el fortalecimiento de las instituciones parlamentarias, para establecer vínculos de acuerdo internacional potenciando la cooperación e institucionalizar sus mecanismos.
Organizaron y participaron activamente en los debates y mesas de trabajo el Dr. Juan de Dios Cincunegui- Director General de Relaciones Internacionales Presidencia de la HCDN y la Lic. Luciana Termine – Directora de Relaciones internacionales de Presidencia de la HCDN.
Asimismo, el foro convocado y auspiciado por la Fundación Hanns Seidel contó con la valiosa presencia del Profesor Ulrich Scholer, Director General Ministerial y Vicedirector del Parlamento Alemán (Deutschen Bundestag) quien también expuso en la Cámara de Diputados sobre transparencia y participación ciudadana en su país.
Durante su exposición Scholer explicó las diferentes herramientas con las que los ciudadanos cuentan en su país para efectuar peticiones al Congreso y el uso de las nuevas tecnologías para facilitar estos pedidos, entre otros temas.
Todo el tiempo hay que seguir luchando para lograr una mejor democracia. Para ello, es importante entender que las relaciones internacionales y la diplomacia parlamentaria, no sólo son una necesidad, sino que también dicen mucho sobre el perfil que un Gobierno desea mostrar al mundo.
El pueblo argentino entendió que el Parlamento debía tener una proporción diversa, heterogénea y sin mayorías absolutas y es en ese sentido que debemos fortalecer la cultura del encuentro, volver a los consensos, elevar el nivel de discusión, dejar de lado las mezquindades y poder mirar un poco más allá, a futuro.
El Grupo Parlamentario de Amistad con la UNESCO recibió al embajador de la institución, Rodolfo Terragno, para compartir y consensuar agenda y objetivos de trabajo. El embajador hizo un repaso por los ejes de trabajo del organismo, educación, ciencia y tecnología, y presentó las iniciativas desarrolladas en argentina.
En lo que respecta a la educación, Terragno comentó la implementación del “Método Singapur” para el aprendizaje de matemáticas como experiencia piloto en 4 escuelas de la provincia de Mendoza con el aval y supervisión de la UNESCO. El método parte de un marco conceptual que tiene como centro del aprendizaje de las matemáticas la resolución de problemas y cinco elementos fundamentales. Estos elementos incluyen tanto las habilidades y conceptos propios de las matemáticas, como los procesos clave para el desarrollo del pensamiento, la metacognición y la promoción de determinadas actitudes en los alumnos. La experiencia funcionó con éxito en otros países del mundo y se observa con atención su implementación en el país.
Al mismo tiempo, puso al conocimiento de los diputados integrantes del grupo la participación de la Argentina en un encuentro internacional para compartir historias de éxito en materia educativa, en los meses de diciembre 2017 y enero 2018. El proyecto, organizado por la delegación argentina de la UNESCO, intentará reunir a sindicalistas, educadores y representantes argentinos con referentes internacionales de experiencias educativas exitosas en países nórdicos y asiáticos.
En relación a la cultura como otro eje de trabajo, el embajador explicó el funcionamiento de las declaraciones de patrimonio de la humanidad y comentó su interés en generar legislación en la materia, para ordenar los criterios de las iniciativas presentadas.
La ciencia fue destacada por el embajador como el área más compleja, sobre la que se encuentran trabajando con el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva.
A su vez, Terragno acercó un informe sobre los lineamientos generales de la UNESCO y acordó con los diputados la necesidad de trabajar en “la tarea cotidiana del contacto”.
