Se reunió la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas para emitir despacho sobre informes y evaluar la incorporación de una auditoría en el plan anual 2017.
Al respecto se analizó un pedido de auditoria de seguimiento formulado por la senadora Silvia Giacoppo, relativo a un informe de la Universidad de Jujuy aprobado por la Agn por Res. 312/2016 en diciembre de 2016. El informe se refiere a Ambiente de control y ejecución presupuestaria correspondiente al ejercicio 2013 y primer semestre 2015. Al respecto y dadas las observaciones realizadas por la AGN es justificable darle curso al pedido. En ese sentido, propuse que se amplíe el seguimiento a los ejercicios posteriores al cierre del mismo y que se realice una auditoría integral, para no se limite solo a los aspectos presupuestarios y que se extienda a los financieros y contrataciones.
Con relación a los informes en estudio, propuse convocar a audiencia o citar al seno de la comisión mixta a las autoridades de organismos auditados en aquellos casos donde se están solicitando pedidos de informes y las observaciones se reiteran.
Un ejemplo de ello es que se dictaminaron 12 pedidos de informes sobre auditoría de gestión, financieras y estudios especiales de ACUMAR, que arrojaron observaciones de obras con atrasos, faltas de rendición de cuentas en convenios con municipios, subejercicio del PISA y falta de adecuación de los indicadores del PISA.
Por ello una práctica que podría implementarse -dado que la comisión posee dicha facultad – es la de fijar audiencia con las autoridades del organismo y realizar todas las consultas con el objetivo de acortar los tiempos de respuestas y obtener más información de los temas analizados.
“El derecho de acceso a la información es un derecho humano”, plantearon especialistas en el desayuno de trabajo organizado por la fundación Mujeres en Igualdad y realizado en el anexo de la Cámara de Diputados.
Cómo utilizar el acceso a la información en temas de género, la masculinidad en la subjetividad femenina y la paridad en el Concejo deliberante de la capital de Tierra del Fuego, Ushuaia, fueron los temas debatidos durante el encuentro.
Marta Oyhanarte, diputada nacional MC, Néstor Baragli, director de Políticas de Transparencia de la Oficina Anticorrupción y Emilia Berazategui, de la organización de la sociedad civil Poder Ciudadano expusieron sobre la importancia de que el país haya sancionado, tras muchos años de debate, la ley de acceso a la información.
Oyhanarte, una de las fundadoras de Poder Ciudadano, explicó que “aún mucha gente no sabe la importancia del pleno acceso a la información”, por lo que sugirió seguir organizando capacitaciones y campañas para promover el acceso a la información.
Asimismo, recalcó la importancia de la organización de archivos- tarea que consideró subvalorada- , para facilitar el acceso a la información.
Por su parte, Baragli recordó respecto a los debates sobre la ley que Argentina fue pionera, pero que lamentablemente luego terminó entre los últimos países del continente en sancionar la ley.
En tanto, Emilia Berazategui, sostuvo que falta perspectiva de género en la legislación y que aún hoy existen “numerosas barreras” para el completo acceso a la información.
Berazategui, además, subrayó que la lucha contra la corrupción es la base para poder cumplir con el quinto objetivo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible impulsados por Naciones Unidas, “lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas”.
Los oradores coincidieron en la importancia de que los legisladores realicen el seguimiento de la ley, que comenzará a regir en septiembre, a partir de un Diagnóstico y la Medición de la implementación para lo cual recalcaron que se necesita voluntad política y Cultura organizacional, puesto que muchas veces las leyes van por un lado y la cultura organizacional por otra.
Susana Covas, especialista en temas de género que trabaja en Argentina y en España, expuso sobre la violencia cotidiana, sobre los hechos de machismo que muchas veces no identificamos como tales en el día a día e instó a reflexionar sobre ellos. También detalló informes realizado en España sobre las reacciones de los varones cuando revisan su masculinidad y se permiten aceptar y descubrir aspectos sobre ellos mismos.
Fabiana Ríos, ex gobernadora de la provincia de Tierra del Fuego expuso el caso de su provincia por el que en este momento el Concejo Deliberante solo está compuesto por hombres. Para modificar la ordenanza municipal que permite impedir cualquier formación que contemple la paridad, Ríos presentó un proyecto a través de iniciativa popular y pidió el apoyo de las presentes.
Desde mi doble rol de Diputada Nacional y representante gremial de trabajadores y trabajadoras del control estoy convencida de que los espacios e instancias como el desayuno de Mujeres en Igualdad nos aportan herramienta para seguir trabajando con perspectiva de género.
Estos son algunos de los proyectos que presentamos en el Congreso:
-Oficina de presupuesto con perspectiva de género
- Promover un área especial de género con la misión de darle iniciativa a las perspectivas de asignación presupuestaria y así generar datos para saber cuál es la situación real de las mujeres.
- El Congreso es el lugar ideal donde se puede debatir y darle un vuelo distinto al punto que tiene que ver con el presupuesto,
- El presupuesto sin enfoque de género implica políticas públicas sin perspectiva de género.
Acompañamiento de proyecto Ley Micaela
- Importancia de capacitación de funcionarios de los tres poderes en perspectiva de género
Oficina de Perspectiva de Género
- Organo técnico asesor del Congreso de la Nación.
- Asistirá a los diputados y diputadas a incorporar perspectivas de género para lograr la igualdad entre mujeres y varones en los proyectos de ley en elaboración.
- Brindar asesoramiento técnico para las y los legisladores.
- Analizar impacto en las propuestas legislativas en términos de perspectiva de género.
- Dictar cursos de capacitación para mayor conocimiento del tema.
- Realizar informes periódicos.
Incorporar paridad en la Corte Suprema de Justicia
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El número de jueces del mismo sexo nunca podrá superar en más de uno a los del otro sexo, a fin de garantizar la paridad de género. En caso de modificarse el número de integrantes, este principio deberá respetarse siempre que dicho número sea impar, y en caso de ser par deberá integrarse con un 50% de mujeres y un 50% de varones.
Plan Integral de Autovalimiento de Mujeres en situación de violencia
- El Plan Integral de Autovalimiento tiene por objetivo promover la reinserción plena en la sociedad de las víctimas de violencia de género.
- En sintonía con la Ley 26.485 de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, iniciativa propone asistencia y protección.
- Como estrategia principal, el proyecto dispone el otorgamiento de una prestación monetaria mensual equivalente al valor de un salario mínimo, vital y móvil.
- A su vez, para aquellas mujeres que se encuentren en situación de desempleo o empleo no registrado, el proyecto dispone la creación de Programas de Inserción laboral para la capacitación y orientación laboral y la intermediación con potenciales puestos de trabajo.
Asimismo, desde la Secretaría de Igualdad de Oportunidades y Trato de APOC trabajamos en campañas de difusión y prevención; realizamos actividades y folletería informativa para difundir esta temática porque sabemos que el empoderamiento de la mujer es imprescindible para lograr una sociedad más igualitaria y justa.
El presidente del Banco Mundial, Jim Yong Kim, visitó la Cámara de Diputados de la Nación, y acompañado por el ministro de Finanzas, Luis Caputo, comentó los programas que se llevan adelante, los que comenzarán a implementarse en los próximos años y habló de los desafíos para erradicar la pobreza, mejorar la educación y lograr sociedades más justas a partir de la paridad entre mujeres y varones.
Jim Yong Kim expuso en el salón Delia Parodi ante diputados de todos los espacios políticos y ante el presidente provisional del Senado, Federico Pinedo y el titular de la Cámara de Diputados, Emilio Monzó.
El presidente del Banco Mundial dijo que Argentina debía continuar las reformas que había comenzado y seguir trabajando para bajar reducir la mortalidad infantil, la inflación, reducir los impuestos de exportación, continuar con el fortalecimiento de la credibilidad del INDEC e incrementar la seguridad.
“Los Estados deben invertir en su gente e invertir en la gente también es invertir en ambientes sanos”, explicó Jim Yong Kim quien puso el foco en la importancia de preparar estudiantes para los trabajos del futuro, que aún no conocemos.
También habló de la igualdad entre mujeres y varones, advirtiendo que aún hay “demasiadas pocas mujeres que pueden tener buenos trabajos” y que la brecha salarial existe en todo el mundo. El presidente del Banco Mundial instó a generar herramientas que permitan aumentar la participación de las mujeres en el trabajo y sostuvo que para allanar ese camino debía pensarse en la profesionalización de las tareas del cuidado, que recaen mayormente en las mujeres.
En la Comisión de Asuntos Constitucionales recibimos a abogados constitucionalistas para escuchar su opinión sobre los proyectos presentados en relación a las inmunidades legislativas. Nos visitaron María Angélica Gelli, Jorge R. Vanossi, Alberto Bianchi y Alfonso Santiago.
En líneas generales, los expositores nos acercaron herramientas críticas para analizar las propuestas. En este sentido, los abogados estuvieron de acuerdo en la necesidad de precisar la denominada “Ley de fueros” 25.320 con una mirada a mediano y largo plazo, despegándose de la actual coyuntura.
En la misma línea, destacaron la importancia de establecer y clarificar reglas de debido proceso como así también precisar los reglamentos de ambas cámaras evaluando, entre otras sugerencias, la publicidad del voto y el control de ausencias. Cabe señalar que durante el análisis del caso De Vido, fuimos los representantes del frente 1país quienes abogamos para el establecimiento de un mínimo proceso garantizando así, entre otras cuestiones, el derecho a la legítima defensa.
Con respecto al artículo 1º de la ley 25.320 los invitados coincidieron en la necesidad de derogar la parte final del mismo, en cuanto dispone que no podrá ordenarse “el allanamiento del domicilio particular o de las oficinas de los legisladores ni la intersección de su correspondencia o comunicación telefónica, sin la autorización de la respectiva Cámara”. En coincidencia con el proyecto 3021-D-2016 de la Diputada Graciela Camaño, para los especialistas la inmunidad de interpretación restrictiva debe limitarse únicamente a lo que es la libertad física de los legisladores.
Por último, en relación a la declaración genérica de la pérdida de fueros que presentamos desde nuestro espacio político para el Dr. Santiago, debe atenderse cada caso en forma particular. No obstante, mantuvo que “respecto de la posibilidad de que los legisladores puedan renunciar a las inmunidades de arresto que reconoce el artículo 69, yo diría que pueden hacerlo. Hay un antecedente concreto en la práctica legislativa: el senador Angeloz lo hizo, y fue aceptado”.
Por su parte, el Dr. Vanossi estimó que “son normas de orden público imperativas. Por lo tanto, son inderogables e irrenunciables por las partes”. En tanto, el Dr. Bianchi agregó a los argumentos de Vanossi una razón práctica: “no se puede renunciar a lo que no es propio. La garantía funcional que otorga sobre todo el artículo 69 no se da en razón de la persona sino en razón de la función. Se hace en protección de la función y del electorado, de modo tal que entiendo que esto no es renunciable.” Sin embargo, destacó la “actitud heroica de algunos legisladores que manifiestan su intención de renunciar a los fueros”.
Para finalizar, si bien la Dr. Gelli sostuvo que las renuncias genéricas a los fueros “no son viables porque las inmunidades son institucionales y del electorado” agregó que “quienes renunciaran a sus fueros sobre todo los que son parte de la oposición han hecho un homenaje en alguna medida a los sistemas constitucional y político argentinos. Se ha demostrado que tienen confianza en el sistema, que no temen, pero esa respuesta no puede ser circunstancial, porque hoy puede ocurrir que sí y mañana puede ocurrir que no.”
Participé del desayuno “Elecciones 2017: Análisis sobre el nuevo Escenario político del Congreso Nacional”, organizado por la Fundación FEPESNA en el cual se analizó el resultado de las elecciones del domingo 13 de agosto y las proyecciones de cara a las legislativas de octubre.
El encuentro contó con la participación de embajadores, jueces, fiscales, sindicalistas, políticos, empresarios y periodistas. Abrió la jornada de reflexión la presidenta de la Fundación de Estudios Políticos, Económicos y Sociales para la Nueva Argentina, Laura Velásquez, y los expositores fueron el Presidente Provisional del Senado, Federico Pinedo y el senador nacional Miguel Angel Pichetto. También participó como moderador el analista político Carlos Fara.
El senador Pinedo habló de la necesidad de la reconstrucción del sistema político en Argentina. Por su parte, y cerrando el encuentro el senador Pichetto, analizó el resultado de las PASO y manifestó que no se trató de una encuesta, sino que su importancia fue medular. Insistió, además, en la importancia de lograr un “diálogo y consenso nacional” y de la recuperación del significado del Estado Nación.
